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眾志成城拔窮根——山丹縣脫貧摘帽工作紀實

發布時間: 2019-10-22 18:26 來源: 甘肅山丹 段猷遠 翟繼宗
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日光溫室大棚,一派生機;村莊街巷面貌,煥然一新……深冬時節,穿行在甘肅河西走廊山丹縣的田野鄉間,處處涌動著決勝脫貧、合力攻堅的工作熱潮。

(老軍鄉峽口新村全景)

山丹自然條件差,生態環境脆弱,是全省18個嚴重干旱缺水縣之一,也是全省17個插花型貧困縣之一。2013年底,山丹縣有建檔立卡貧困人口4587戶、1.42萬人,貧困發生率為9.29%。

面對貧困,山丹縣全民聚力、眾志成城發起“總攻”,交出了一份圓滿的答卷。截止目前,全縣剩余貧困人口936戶2362人,貧困發生率從9.29%下降至1.85%以下,如期完成了既定的脫貧攻堅目標和任務,成功退出了貧困縣行列。

(東樂鎮五墩村扶貧產業基地)

山丹縣把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,結合縣情拓展扶貧攻堅行動,制定出臺《關于進一步加快推進精準扶貧精準脫貧工作的意見》和“1+17”精準扶貧方案,舉全縣之力堅決打贏脫貧攻堅戰。

圍繞“結對幫扶全覆蓋、村村都有工作隊、戶戶都有干部幫”的目標,建立了市、縣、鄉鎮、村社四級聯動的工作體系。同時,制定出臺了推進精準扶貧的實施意見,全面推行“掛圖作戰”,在全縣上下初步形成了條塊聯動、上下齊心、主抓靠縣、落實在鄉、行動在村的工作格局。此外,還出臺了與之相配套的脫貧攻堅領導小組成員單位責任清單及問責辦法,脫貧攻堅工作組織領導不力、群眾滿意度低、“七個一批”“六大工程”等重點工作落實不力的,均要受到問責。

大馬營鎮圈溝村地處冷涼山區,大部分土地為山灘旱地,主要種植大麥、豌豆等耐旱農作物。自精準扶貧工作開展以來,大馬營鎮經過多方考察,結合當地實際,動員群眾發展食用菌產業并初見成效。

大馬營鎮黨委、政府因勢利導,大力扶持成立了山丹縣金樽源農牧有限公司,引進機械化菌棒生產線,新建年產百萬袋香菇、木耳菌袋生產線1個,目前已投產運行。

大馬營鎮圈溝村黨支部書記曹杰告訴記者:“公司一年生產量在一百多萬棒,常年用工四十多人,這些人有一半是精準扶貧戶,都是周邊村社老百姓,有效帶動了他們增收致富。”

(大馬營鎮圈溝村食用菌產業基地)

為了保證食用菌品質,村上還與省內“農字號”大企業建立戰略合作協議,運用“水簾式溫控”、“立體型育菇”的生產技術,采取“統一建棚、統一制棒、統一管理、統一服務、統一收購、統一銷售”的“六統一”的經營模式。這種“政府+公司+合作社+農戶”的發展模式讓村民吃了定心丸。

目前,大馬營鎮共新建標準化食用菌種植大棚500多座。預計今年全鎮食用菌年菌袋生產能力達到100萬袋以上,香菇產量可達100噸左右,實現群眾增收1000萬元以上。

自然條件有限,怎么脫貧?山丹縣位奇鎮的解決方案是培育龍頭,打造產業扶貧引擎。位奇鎮把培育龍頭企業作為推動產業扶貧的重要舉措,以打造“股份農民”為抓手,在蘆堡村組建了龍騰科技有限公司,吸納貧困戶入股分紅,讓貧困群眾在產業發展中持續獲得收益。

王紅霞是位奇鎮蘆堡村四社的建檔立卡貧困戶,由于家中勞動力少,家庭生活一度陷入困境。后來他成為龍騰公司的一名員工和股東,在家門口一個月就能掙到3000多元的務工收入,一年還可以分到2000多元的分紅。談起甘肅龍騰公司給周圍群眾帶來的實惠,她告訴記者,最大的優勢就是第一自己不出資金,第二沒有什么風險,到年終分紅就可以了。

(位奇鎮蘆堡村馬產業基地)

位奇鎮蘆堡村黨總支書記郭常林說:“這個企業在這兒有兩個好處,一個是帶動蘆堡村的經濟發展,支部加企業,貧困戶加企業,帶動扶貧戶30戶;另一是勞務帶動,貧困戶每月的工資是3000元到4000元。通過企業的帶動,蘆堡村25戶貧困戶全部實現脫貧。

近年來,山丹縣堅持把培育富民產業作為精準脫貧的有力抓手,制定出臺《山丹縣2018年-2020年特色農業產業助推脫貧攻堅工作實施方案》等扶持政策,縣財政每年安排現代農業獎補資金5000萬元,為扶貧產業發展提供了強有力的支撐。全縣13個重點貧困村,總結推廣“村抓一項特色產業、戶建一座種養棚圈,人學一門致富技能,戶均輸出一個勞動力”的“四個一”產業扶貧模式,組建各類農民專業合作社121家、覆蓋貧困戶381戶,村級集體經濟收入達113萬元,建成電商扶貧示范村13個。

2014年至今,山丹縣累計投入各類精準扶貧資金12億元以上,其中僅縣級財政投入資金就達9200多萬元。發放精準扶貧專項貸款1.44億元,建檔立卡貧困戶獲得金融機構貸款比例達到100%,13個貧困村便民金融服務網點實現全覆蓋。

距今600多年歷史的老軍鄉硤口古城,歷代就是古絲綢之路上駐兵、屯糧、屯軍馬的軍事基地。然而這個曾經琵琶胡箏響徹云霄的地方在千年后的今天,因為極度干旱缺水、風沙大、農作物產出率低,成為了山丹縣最為偏遠和貧困的地方,硤口村2013年建檔立卡貧困戶39戶118人。

近年來,老軍鄉黨委、政府把實施易地扶貧搬遷項目作為脫貧攻堅的重要抓手,認真實施,強力推進,2018年老軍鄉312國道沿線117套特色民居住宅拔地而起,成為了今天蔚為壯觀的硤口新城,硤口村建檔立卡戶全部完成搬遷安置。

同屬老軍鄉的潘莊村,深秋時節,遠山掩映下的水泥路“穿梭”在田野與村落之間,主街道兩旁整齊排列的路燈精致亮麗,粉刷一新的房屋、寬敞整潔的庭院,處處洋溢著全新氣息。

“水泥路通了,文化廣場建好了,房屋也改造一新,現在的日子越過越紅火了。”提及村里這幾年的變化,村民楊宗仁笑得合不攏嘴。目前,全縣13個建檔立卡貧困村危房改造全部完成,并實現了聯通、移動3G、4G無線網絡全覆蓋,貧困村面貌得到徹底改善。

與此同時,縣里從群眾最關心的教育、醫療等民生工程入手,不斷夯實貧困村發展基礎,加快脫貧步伐。截至目前,全縣九年義務教育入學率達100%、鞏固率達99.72%,建檔立卡貧困學生輟學率為零;全縣新農合基本醫療參合率達99.8%,一次性治愈的貧困患者救治率達100%、貧困患者簽約家庭醫生率也達到100%……

眾志成城,志在必勝。如今,已經成功脫貧摘帽的山丹縣,深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神,在全面小康的道路上又發起了新一輪的“沖鋒”。


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